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【央视新闻客户端】
联合国人权理事会第63届会议5日协商一致通过中国代表47国提出的“无障碍建设促进所有人享有人权 ”决议。 中国常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织代表贾桂德在介绍决议草案时表示，无障碍环境建设为各类群体平等便捷参与社会生活 、充分实现各项人权提供重要保障 。本次决议草案着眼人口老龄化 ，致力于推动无障碍和适老化建设；聚焦人工智能等新兴技术带来的机遇和挑战 ，呼吁各国在新兴数字技术开发使用中，坚持创新 、包容、开放 、公平 、安全、可靠等原则 ，促进无障碍信息交流 。 古巴 、埃及等多国发言 ，赞赏中方积极推广“人人享有无障碍 ”理念，为无障碍事业未来发展指明方向。各方认为 ，决议呼吁为发展中国家提供技术援助 ，促进相关领域国际合作，符合发展中国家需要。 决议通过后，联合国人权高专办及多国向中方表示祝贺 。 2024年 ，人权理事会首次通过中方主提同名决议 ，系联合国历史上首个无障碍专题决议 。今年是习近平主席提出全球治理倡议一周年，也是《中华人民共和国无障碍环境建设法》实施三周年。人权理事会再次通过中国等主提人人享有无障碍决议 ，对国际社会进一步促进和保障各类群体人权 、积极应对老龄化、加强相关领域全球治理与标准制定具有重要意义 。 据新华社
撰稿 / 赵亦安（媒体人） 编辑 / 何睿 校对 / 赵琳 ▲青海祁连文旅部门安排游客入住学生宿舍 ，引发了争议 。图/重庆晨报 10月6日，“游客免费住宿舍学生同意了吗”话题上了微博热搜。 据报道 ，国庆假期 ，青海祁连县这座常住人口仅5万的小城，单日涌入游客超10万人 ，瞬时客流彻底超出县域旅游承载能力 。为此 ，当地文旅部门迅速启动应急预案，连夜开放学校宿舍作为公益床位安置滞留游客 。 对于这一波暖心兜底举措 ，多数游客与网友认为 ，紧急时刻盘活闲置公共资源 、保障游客安全，是负责任 、有温度的政务服务，给当地上大分。但正如热搜所质疑 ，也有人追问 ，如此征用学生宿舍，学生、家长知情吗？学生个人物品是如何处置的？ 在一片点赞声中 ，这样的质疑显得有些“刺耳” 。但这也提醒 ，如此应急征用学生宿舍安置游客，需要冷静复盘 ，厘清使用公共资源的程序正义与权益边界 。 事实上 ，此事被很多人简单归为“宠客善举 ”，却忽略了最关键的治理细节：学生宿舍并非无主公共空间 ，假期闲置也不等于可以不打招呼、随意征用。 从权责归属看 ，学校集体宿舍虽是公共教育资源，但学生缴纳住宿费 、依规入住 ，在学制周期内享有合法的使用权 、占有权 ，以及宿舍个人物品的隐私权 。在假期，学生对宿舍里个人物品、私人空间的合法权益也不会因离校而消失 。 当地早已将“启用学生宿舍安置游客 ”纳入应急预案，说明这不是临时起意的应急补救 ，而是提前设计的工作方案。 既然如此 ，就理应配套完整的权益保障流程：放假前提前告知学生及家长假期宿舍备用方案，引导学生带走贵重物品 、妥善安置个人物品；确需留存的物品 ，由学校统一封存 、登记、保管 ，全程公开透明 、权责清晰。 但从公开报道看，并未见学生及家长事前被告知的明确信息 ，游客便被安排进入宿舍搬动 、挪置学生私人物品 ，腾空床位 。而完善的预案，不止是“哪里缺床位、去哪里找床位” ，更要明确“征用谁的资源 、怎么征用 、如何保障权利人权益 ” 。 在此情况下 ，即便工作人员再三叮嘱游客不要触碰学生物品，也无法规避现实隐患：学生无从知晓个人物品是否被翻动、查看 、移位 ，隐私安全无法保障。 如此操作 ，本质上是牺牲学生群体的合法权益，换取游客的良好体验和社会舆论的正面口碑，也反映出当前基层治理中存在的逻辑偏差 。 现实中 ，这样的治理偏差也并非个例 。不少单位为维护对外形象 、平息外部争议 ，习惯性牺牲内部人员权益，与此次事件的底层逻辑完全一致：重对外口碑、轻内部权益 ，重舆情维稳、轻程序正义。 设立应急预案的初衷 ，是兼顾效率与公平 、平衡安全与权益，而不是以“紧急特殊情况 ”为借口 ，规避必要流程 、无视个体权利 。更何况 ，应对游客高峰，与应对突如其来的自然灾害完全不同 。前者有做好应急的时间与空间 ，后者则十万火急。 通过完整流程 ，提前告知，可能会收到不同意见、需要反复沟通 、增加大量工作成本 ，远不如“直接征用 、快速落地”来得高效省心 。但真正成熟、现代的公共治理 ，恰恰是在繁琐的程序中守住公平 、在多元诉求中平衡权益 。 当然，此次事件也暴露了游客出行心态的问题。当下，越来越多“说走就走 ”的游客 ，出行前不做攻略 、不订食宿 ，盲目跟风奔赴小众目的地，一旦遭遇客流饱和、住宿紧张 ，便理所当然认为“游客至上 ” ，所有难题都该由当地兜底解决 。 这样的心态之下，游客只强调自身权利 ，完全无视了个人出行的风险预判义务 。而文旅治理的良性生态 ，需要双向奔赴：地方政府完善预警机制 、细化应急预案 、守住服务底线；游客理性出行、提前规划 、承担个人出行责任。 纵观整件事，我们无需否定地方文旅的善意与担当 ，更不必苛责紧急情况下的暖心救助。但善意不能替代规则 ，应急不能突破边界 。文旅发展的目标，更不是一味讨好游客 、制造流量美谈 ，尤其需要摒弃“牺牲小众、成全大众”的粗放治理思维 。 说到底 ，学生宿舍可以在紧急状态下用作公益床位、安置滞留游客，但必须守住提前告知 、物品保全 、尊重隐私、保障权益的基本程序。守住程序正义 、尊重每一个群体的合法权利，文旅的温度 ，才是真正长久 、健康的温度 。
